“南宁五一铁路桥多少点有鸡” 河间试点：整治高额彩礼的五年
河间试点：整治高额彩礼的五年
南宁五一铁路桥多少点有鸡的：拼音:nan ning wu yi tie lu qiao duo shao dian you ji jia xing an mo xiao xiang zi
《中国新闻周刊》记者 解雪薇 发于2024.5.13总第1139期《中国新闻周刊》杂志 彩礼按我们这边的端方就得40万，不敷的话就再攒攒，不焦急。”漫长的拉锯战以后，女方妈妈仍不松口。 这是河北省河间市沙河桥镇罗位村29岁的村平易近罗志远去女方家“构和”彩礼的一幕。40万元对通俗的农村家庭来讲，是不小的数量。一边是将来的老婆，另外一边是为本身成婚掏空了家底的怙恃，罗志远感应既无力又自责。 最近几年来，部门地域彩礼价钱居高不下屡次激发舆论存眷。武汉年夜学社会学院近期在全国各地农村的一项调研显示，河南、河北、山东、山西、陕西、青海、宁夏、甘肃、安徽等地农村的彩礼遍及到达了20万~30万元。在江西一些农村地域，50万元摆布的彩礼数额占有主流。 因高额彩礼发生的矛盾乃至恶性案件也日趋增多。本年的最高人平易近法院工作陈述表露，近5年来涉彩礼平易近事案件超2万起，彩礼金额可达人均收入的10倍；因彩礼胶葛激发的居心危险、居心杀人等恶性案件，占因彩礼激发的刑事案件的46.26%。 基于以上布景，2019年，中心一号文件初次点名“天价彩礼”，明白提出治理婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气。次年5月，平易近政部印发的《关于展开婚俗鼎新试点工作的指点定见》要求整治天价彩礼、随礼攀比等不正之风，并于2021年4月和9月，分两批肯定了32个全国婚俗鼎新尝试区。 罗志远地点的河间市是上述婚俗鼎新尝试区的首批试点之一。河间市婚姻挂号中间副主任单艳丽向《中国新闻周刊》供给的一组数据显示，自河间市被纳入婚俗鼎新试点以来，共打点新婚挂号1万余对，傍边低价彩礼占比85%摆布。 在河间兴村镇年夜庄村，2022年建成的红色会堂，供本村及周边的大众筹办亲事。 可否“管一管” 29岁的罗志远愁坏了。研究生卒业后，他和相恋一年多的女友的亲事被两家人提上日程。但在肯定婚期之前，城里的女友家提出了40万元彩礼的要求。 对罗志远的怙恃来讲，想拿出40万元彩礼钱，其实是难乎其难。 但女友暗示本身要求的彩礼是身旁同窗的根基行情，她怙恃认为彩礼是对女儿将来幸福的一种保障，频频沟通后依然无果。 罗志远的怙恃想到了一条前途，向亲戚伴侣借钱，把彩礼凑齐。这在本地较为遍及，罗志远地点村的村支书罗全富说，面临高额的彩礼，农村人的解决之道就是亲戚们彼此救济替下一代娶亲。 罗全富给《中国新闻周刊》算了一笔账，村里盖两层楼房算上装修，一般需要20多万元，买车要10万元摆布，低价彩礼需要10万元摆布，如许算起来，通俗家庭要备足最少40万元才能不欠债成婚。这还不包罗宴席、其他婚俗名目等。 河间市建立文明城市工作增进中间主任杨翠霞向《中国新闻周刊》回想，她在2003年成婚时，彩礼金额是1.1万元，直到2009年，本地彩礼还根基保持在这个数字。但在2018年前后，彩礼金额忽然猛增。 逐步走高的彩礼对本地人来讲，是实其实在的承担。这个由沧州代管的省辖县级市以农业生齿为主，在彩礼金额猛增的2018年，本地农村居平易近人都可安排收入为1.45万元。杨翠霞说，依照每户3名劳动力计较，要付出如斯高额的彩礼，不吃不喝且不生年夜病的环境下，要4至5年才能攒够。 “高额彩礼首要产生在农村地域，与男多女少有关，这背后的缘由既有早些年诞生性别掉衡，也有肄业或务工在外的女孩不肯返乡的原因。别的，这仍是村里相互攀比酿成的成果。”杨翠霞说，在本地，彩礼通常是女孩本身所有，任其带去新的家庭或暂由怙恃保管，唯一少少部门女方家长会留下彩礼，以备儿子娶亲或老两口养老之用。 在本地较为遍及的不雅念是，女孩子感觉彩礼价钱越高，越能代表怙恃对其养育的回报有价值，意味着本身更被男方正视，对将来的保障更年夜。“或感觉高额彩礼下，男方离婚本钱变高，加倍顾惜本身，不会等闲离婚，更有平安感。”杨翠霞说。 由于高额彩礼不胜其负致使的家庭矛盾接连不竭，河间市多个乡镇村平易近纷纭向村委和镇里反应可否“管一管”。 转折呈现在2018年12月，因前一年的十九年夜陈述提出，要展开移风易俗、宏扬时期新盛行动，河间市在此时召开了移风易俗推动年夜会，把遏制高额彩礼作为推动移风易俗工作的抓手和冲破口。而低价彩礼、零彩礼的奉行同样成为接下来几年的重点工作。 奉行政策之前，当务之急是彩礼尺度简直立。杨翠霞记得，那时连系乡镇及村里的定见，市里相干部分频频参议，定下了低价彩礼的尺度——6万元以下。至于零彩礼，“彩礼作为延续上千年的风俗，完全归零也不实际，购买礼物和首饰也需要花消，是以我们所说的零彩礼并不是一分钱不给，而是3万元以下就能够认定是零彩礼。”杨翠霞说。 紧接着，河间市委、市当局成立了由市、乡、村三级书记任组长的各级婚俗鼎新工作带领小组。市级层面，成立了党委带领、当局负责、平易近政牵头、多部分介入的联席会议机制，并印制移风易俗亲事新办凶事简办手册；乡镇层面，各乡镇(街道)按照要求，连系风尚，制订本乡镇(街道)移风易俗实行方案和红白理事会章程；在村(社区)层面，则鼓动勉励将限制高额彩礼、鼓动勉励零彩礼和低价彩礼等内容纳入村规平易近约、居平易近公约。 杨翠霞强调，最初的目标是遏制高额彩礼的风气，并不是要求所有人都顺从履行，例如关于低价彩礼的金额，“我们只是供给一个尺度，分歧村可以按照其现实经济程度综合考量协商决议，不是‘一刀切’”。 在沙河桥镇罗位村，低价彩礼和零彩礼家庭可以领取积分，积分可以兑换部门糊口用品。 各显神通 罗志远父子和女方怙恃关于彩礼的沟通有四次，每次都是村支书罗全富陪着他们去的。 第一次登门的时辰，女方母亲就给了他们一个“软钉子”，称可以等攒够彩礼钱再成婚。第二次登门，罗全富决议转换战术，从构和人的声势上下手，策动了比女方爸爸更年长的村委干部一同上门。彩礼也被他拆分，两边改成先参议订亲彩礼。 这一次，女方怙恃不再提40万元的彩礼数额，只说订亲礼金20万元便可。不外，20万元在罗志远和罗全富眼中，照旧属于高额彩礼。罗全富告知《中国新闻周刊》，市里划定的低价彩礼尺度是6万元之内，“假如高于6万元，等于低价彩礼没有奉行开，构和就是掉败的”。 两次登门让罗全富领会到，女方家道尚可，其实不会留下彩礼自用。只是男方老家在农村，他们不敢冒然将独生女拜托给罗志远，高额彩礼意味着对女儿将来更加充实的保障。 罗全富感觉本身已发现了焦点问题。第三次会晤反而没有谈彩礼代价，他领着女方怙恃到村里转了一圈，“看了志远家新建的楼房，村党支部年夜楼的走廊上正好有志远和市委书记的合照，借机再介绍下男方若何优异”，一套流程走下来，女方怙恃对农村贫困掉队的印象年夜为改不雅。 第四次登门就简单了很多。此次，罗全富开门见山，提出市里倡导零彩礼，假如接管不了，可以依照低价彩礼的尺度来。终究，两边告竣共鸣，彩礼定为6万元。 河间奉行低价彩礼、零彩礼以后，像罗全富如许登门构和的村支书还有良多，方式也是各有各的分歧。 65岁的石炳启在北京某单元退休后，担负河间兴村镇年夜庄村村支书。他身上有多项声誉加身，仍是全国人年夜代表。石炳启认为，彩礼走高的一部门缘由是攀比，一些女孩及其怙恃好体面，感觉彩礼高，体面就年夜。所以他找了个方式，和罗全富的思绪有所分歧的是，他向村平易近们许诺，会为低价彩礼和零彩礼家庭主持婚礼，并报至市里加入集体婚礼，市带领会为他们颁证。 在年夜庄村，这个方式屡试不爽。5年来，该村成婚的18对新人中，有10对选择低价彩礼，8对实现零彩礼。 距离河间市城北10千米的诗经村镇二十里铺村村支书王志强则还有一套“放手锏”。早在河间市推动移风易俗的前一年，王志强便发觉到村里的高额彩礼和红白事年夜操年夜办之风令村平易近难以抵挡。他经由过程村平易近代表及年夜喇叭广播、微信群、电子屏、频频开会等体例收罗大师定见，终究定下了彩礼节制在3万元之内的村规平易近约。 固然，不是每一个人都愿意遵照村规平易近约的。王志强说本身有两招，第一招是夸，“去举高村平易近的款式，会劝他们，你此刻少要几万块钱看着是受点委屈，现实你这小我的人品和款式都在提高”；第二招是“硬手段”，对“不服管”的村平易近，王志强就会搬出村支书的权势巨子来。他曾如许攻讦过一家人，“光看面前，有效吗？此刻要再多钱，能保障将来幸福吗？你本身要一年夜堆钱，人家男方白叟快愁死了，你本身兴奋吗？”几个回合下，年夜多村平易近城市遵照村规平易近约行事。 困难待解 奉行低价彩礼、零彩礼这五年多来，村支书们也碰到过男女方家庭对彩礼已告竣共鸣，谁都不想降的环境。这类环境下，有人测验考试过非凡手段。一名不肯签字的村支书称，典礼和宴席一般都在村里的婚俗鼎新年夜会堂进行，他们会捏词会堂要整修电器或断开自来水供给，“没水没电，怎样举行典礼？”假如仍不管用，就会宣称要组织“年夜操儿”(村里负责协助筹办红白事的人)培训，无人主持和筹办，一切都无从谈起，主家(举行婚宴的人)不能不顺从村里端方行事。 村支书也知道，这是“损招”，“总不克不及真将功德‘捣散’了吧？”他们反应，现阶段当局部分只号令遏制高额彩礼，更多的是鼓动勉励办法，但缺少有用的管束方式。 按照河间的政策，低价彩礼和零彩礼新人可以享受孕前优生体检、后代入托等方面的优惠政策。单艳丽介绍，合适前提的新人申请后由村里和乡镇盖印确认，经平易近政局承认后，会将材料转至河间市卫生健康局、教育体育局进行挂号。不外多位村支书认为，这些政策福利初志是好的，但结果有限，“一般村平易近会感觉麻烦，家都在农村，还跑几十里地去城市入托干啥？” 除政策福利，在河间多个乡镇，婚俗鼎新被纳入了村落治理积分制，低价彩礼和零彩礼家庭可以取得积分。在罗志远地点的罗位村，积分可以用作“文明家庭”评选、优先享受当局的搀扶政策好比增添假贷额度之用等。在该村，零彩礼、低价彩礼别离可以嘉奖80分和40分——在积排列表中，这是高分值的事项，加入村里义务劳动或捐钱可以嘉奖10分，其他80分的事项是取得县级声誉或经有关部分认定为临危不惧。 而在景和镇崔庄子村，这些积分可以变现。“零彩礼会加200分，低于5万元的彩礼可以加100分，低于10万元的彩礼可以加50分。积分可以在年末换分红，1分是10元摆布，且会跟着村集体利润的增添而提高。”崔庄子村村支书张清华接管《中国新闻周刊》采访时暗示。 对下层干部来讲，婚俗鼎新工作的推动一样是年度查核时的加分项。河间划定，乡镇(街道)要实时统计零彩礼、低价彩礼人员和数目，每个月向市文明办报告请示一次，低价彩礼和零彩礼会为乡镇的年度查核加分。 沙河桥镇是河间市婚俗鼎新工作的试点。该镇党委副书记李惠颖对《中国新闻周刊》说，每一年年末市里会按照各项工作的权重进行指标量化，婚俗鼎新作为一个额外的加分项，平易近政局和文明办等部分会按照全年的推动环境给一些乡镇加分，“有时辰这类加分对我们乡镇的排名比力要害，也让我们有声誉感”。 不外，单艳丽强调，固然要求村(社区)红白理事会将彩礼数额纳入亲事报备事项同一监管，但对低价彩礼和零彩礼的推行并没有对乡镇和村里设置强迫性的指标，是以部门乡镇和村其实没有压力，也会不正视，各乡镇推行成效也其实不平衡。 李惠颖也验证了这一说法，“这不是强迫性的，也不是每一年给每一个村下几多使命”。 事实上，对村支书们来讲，奉行低价彩礼、零彩礼其实不轻易，若何包管手段有用而不异化是个困难，乃至连彩礼的真实数额都难以弄清晰。多位村支书都对《中国新闻周刊》说，彩礼没法严酷界说，“通常为指订亲和成婚时给现金的那笔钱，但有时也会把首饰和购买的婚衣计较在内”。而在订亲或成婚典礼上，礼金由红布包裹，除两边家庭和伐柯人外，其他人难以知晓彩礼真实金额。 这类环境下，政策起到的导向感化可能反而更主要。张清华说，假如有人将高彩礼瞒报成低价彩礼，恰好证实了农村当前其实不以高额彩礼为荣，政策结果已实现。 上图：早在2017年就推动婚俗鼎新的诗经村镇二十里铺村，喷泉旁一处倡导否决高额彩礼的宣扬画已退色。 下图：罗位村文明墙上的谢绝天价彩礼宣扬口号和漫画。本文摄影/本刊记者 解雪薇 不克不及“一刀切” 武汉年夜学社会学院副传授龚为纲连系曩昔20年彩礼价钱变更的年夜数据、抽样查询拜访数据和郊野查询拜访信息的一项研究发现，彩礼价钱上涨的分水岭呈现在2008年。2008年之前，全国彩礼的平均程度从1995至2007年年夜体保持在1万元至2万元，尔后，则一路飙升至约14万元。 龚为纲说，彩礼价钱之所以在2008年产生转折，既是因为1990年月的诞生性别比掉衡现象，也与尔后加快推动的城镇化有关。 龚为纲告知《中国新闻周刊》，高额彩礼提高告终婚门坎，不但对适龄青年的婚姻造成挤压，对父辈而言，需要耽误务工时候，经由过程从事高强度工何为至假贷来付出子代高额的婚姻本钱，进而对父代家庭造成经济挤压乃至是代际抽剥。 “高额彩礼还会影响婚姻秩序，催生闪婚闪离、生意婚姻及骗婚现象。”他在黄淮海地域调研时，就曾碰到过伐柯人和女方怙恃合股，为有智力障碍的女儿屡次放置婚姻敛财的案例。 从2019年起，高额彩礼被中心一号文件点名了五次。2022年8月，农业农村部、中心文明办、平易近政部等八部分结合发布《展开高价彩礼、年夜操年夜办等农村移风易俗重点范畴凸起问题专项治理工作方案》。 高额彩礼整治成为全国多地推动移风易俗工作的冲破口。《中国新闻周刊》梳剃头现，在32个全国婚俗鼎新尝试区，分歧地域治理彩礼的手段各有分歧，但整体来讲可以分为三类。一类是提倡嘉奖型，如河间市带领对零彩礼、低价彩礼颁布成婚证，优先入托；重庆市年夜足区平易近政局则鼓动勉励有前提的镇街对不要彩礼的新人赐与嘉奖，并以新人名义将奖金捐赠给辖区内的贫苦学生和特困人员。 另外一类是赏罚型，如河北省邯郸市肥乡区对索要高额彩礼的家庭，打消星级文明户声誉。最后一类则是无关奖罚的“立端方”，在河南省宁陵县，将不超3万元的彩礼提倡尺度纳入村规平易近约。 关于彩礼的司法注释也在更新。本年2月1日正式实施的《关于审理涉彩礼胶葛案件合用法令若干问题的划定》明白规范了针对司法实践中存在的彩礼认定规模、彩礼返还原则、诉讼主体资历等重点难点问题。 不外，龚为纲暗示，据调研现实环境来看，赏罚性的办法一般很难落实，当前彩礼治理的结果较为有限。有的地域只能实现轨制和法则上墙，现实治理存在无从下手或用力过猛等问题。 有舆论认为，彩礼给付是两边家庭你情我愿，不该被过量参与。龚为纲则认为，当高额的婚姻本钱激发遍及的对婚姻的惧怕和焦炙情感时，需要重点存眷高额彩礼有可能激发的连锁反映。他强调，高额彩礼整治的目标是要遏制彩礼日渐掉控的态势，让其回归正常和理性的区间，是以要因地施策。 “应划分高额彩礼治理的重点地域，肯定各个地域彩礼的天花板。”龚为纲说，针对彩礼高涨的黄淮海、江西和福建等地域，应当明白彩礼治理的决心，加年夜彩礼治理的力度，进行长时段的、方针明白的治理。可以参考处所的经济成长程度与平均家庭年收入，使得彩礼金额不会给家庭造成较年夜的经济承担，例如江西抚州划定彩礼金额不高于人均年收入的3倍。而对本来彩礼价钱就比力低的地域，彩礼整治没有需要调兵遣将，恰当宣扬相干政策便可。 除此以外，也要斟酌彩礼的现实用处。彩礼金额是在城镇化的过程当中上涨的，功能性也在拓展，被视作子代在县城面子糊口的保障，包罗付出女性从生育到养育的各类本钱及下一代的教育本钱等，他说，“彩礼的金额是一系列社会问题的表示，只有综公道解本地彩礼的归属和性质，才能明白公道的金额，并推出一整套协同治理机制。” 《中国新闻周刊》2024年第17期 声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经籍面授权 【编纂:李滋润】。
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